科技之花绽放田野大地——南平市实施科技特派员制度23周年综述

莆田商贸城报道：http://www.anfu1111.com   作者：安福网    时间：2022年08月27日

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■23年来，南平市委、市政府始终牢记习近平总书记的嘱托，一届接着一届干，继续深化立异，推动南平市广阔科技特派员发挥党的“三农”方针宣传队、农业科技传播者、科技立异创业领头羊、村庄脱贫致富带头人效果，努力把论文写在大地上，底层科技立异才能和现代化水平大幅提高，为全国科技特派员准则立异展开做出南平贡献。

■23年来，发端于南平市的科技特派员准则阅历了星火燎原、完善推广和稳固深化阶段。2012年，“科技特派员”初次写入中央一号文件，标志着科技特派员准则从当地实践上升为国家层面的准则组织。2018年11月，“南平市接连19年推动科技特派员作业、助力精准扶贫”经验做法遭到国务院通报表彰，并当选改革开放40周年“福建影响力”优异案例。2019年，全国科技特派员准则推广20周年总结会议上，南平市的科技特派员作业又获通报表彰。

■2021年3月22日，习近平总书记来到南平调查，深切嘱托“要很好总结科技特派员准则经验，继续加以完善、稳固、坚持”；“要深化推动科技特派员准则，让广阔科技特派员把论文写在郊野大地上”，为新时代科技特派员作业供应了底子遵循、指明晰前进方向。

夏秋之交，骄阳似火。武夷山市五夫镇，一片平整整、绿莹莹的水稻田望不到头。市农科所研讨员江文清带着优质稻种科研攻关团队顶着酷日，泡在这片水稻田里，专注他们的研讨。由江文清领衔的南平市农科所科特派团队常年坚守于此，不断攻关水稻制种科研，取得19项国家专利、5项水稻种类权。

科技特派员准则源起南平、兴于福建，是习近平总书记亲身关心指导、亲身总结提高的村庄作业机制立异。1999年，南平市遴派了第一批科技人员下底层服务，开启了科技特派员准则的先河。

20多年来，南平市与时俱进推动科特派准则立异，完成了城市对村庄的有机嫁接，培养锻炼了一支对农民有深厚感情、能干事创业的干部部队。

放活遴派机制

——构筑新式科技立异服务系统

23年来，南平市着力“派活”，坚持“高位嫁接、人才下沉”，以准则立异推动人力资源整合，推动从单人单点服务向组团联动服务改变，为脱贫攻坚、村庄复兴和绿色高质量展开输送了一批高水平科技立异人才，根本构建了个人、团队、法人为一体的科技服务网络。全市累计遴派1.78万人次科技特派员下底层服务，引进团队科特派1383个、法人科特派69个，完成导入人才资源的倍增和归纳服务才能的提高。

拓宽遴派途径。经过高端“引”、机关“派”、底层“培”、社会“聘”并重，构建上有高校院所专家、中有企事业专技人员、下有乡土人才的“宝塔型”科技人才服务系统。23年来全市累计遴派（认）1.74万人次科技特派员下底层服务，遴派（认）法人科特派45个、团队科特派1330个。

杰出高位嫁接。先后对接北京大学、清华大学、中科院、中国工程院、浙江大学等300多家知名高校、科研单位，引进高端科特派2000多人次。市科技特派员立异创业服务中心及要点企业环绕茶、竹、水等优势工业和食物、旅游等“3+4+5”要点工业集群，有针对性地弥补引进20余个触及茶、竹、鸡等工业高端专家团队导入渠道，设立13个科特派院士专家作业站，经过渠道资源支撑引导团队服务全市工业。如，江南大学陈坚院士团队、中国水稻所胡培松院士团队、福建农林大学廖红团队等。

杰出精准遴派。针对原来存在的点对点服务掩盖面窄、资源糟蹋的现象，加强了精准对接、精准遴派，在推动科技特派员在服务一产的一起，向二产、三产延伸拓宽，从单一科技服务向归纳服务拓宽，从节点服务向全链条服务拓宽。为贯彻执行习近平总书记“要把茶文化、茶工业、茶科技统筹起来”的重要指示，在本年推荐省级科特派作业中，南平市聚集茶工业种质培养、生态培养、智能加工、才智茶园、品牌运营等茶工业全链条出产环节和茶文化展开的技能需求，精准匹配对接35个团队，以科技赋能助力茶工业、茶文化立异展开。

23年来，南平市广阔科技特派员带着任务和责任扎根底层一线，以实践行动为村庄复兴和绿色展开贡献才智，深受广阔群众欢迎。现在全市共有在岗科技特派员1589人，团队715个，法人26个。科技特派员服务范围涵盖了全市一切的行政村，涵盖了“3+4+5”要点工业和“五个一”特色工业，涵盖了“武夷品牌”“生态文明”“传统文化”等要点领域，全市一切乡镇完成了科技特派员驻点全掩盖和科技特派员作业站全掩盖，90%的行政村设立科特派服务点。在服务展开的实践中，构成了“科特派+龙头企业+基地+农户”“科特派+下派村书记”“科特派+流转助理”等多种服务模式，使科技特派员准则始终充满生机生机，得到广阔群众的诚心支持和欢迎。

杰出项目抓手

——加速科技效果转化步伐

邵武永太公司科特派团队成功开发出的新一代锂盐电解质材料—双氟磺酰亚胺锂，具有电导率高、热电稳定性好、循环性能好、安全性能好等长处，是当前使用最广泛的六氟磷酸锂的更优选择对象，公司现在正推动该效果的项目技改，预计2023年头可构成年产4万吨的出产规划，企业产量可完成20亿元以上，产品将供应给宁德时代用于锂电池下代产品出产。

杰出项目对接，依托院市、校地合作途径，以及各种项目效果对接渠道，科技特派员在南平市累计施行科技项目1.8万项。

到现在，永富农业公司与中国水稻所、市农科所科技特派员团队经过项目合作，取得19项国家专利、5项水稻种类权，年平均出售水稻种子100多万斤。加大工业要害技能的协同攻关力度，推动更多科技效果向实践出产力转化，这是南平市推广科技特派员准则所着力探究的。

近年来，在公司科技人员与科技特派员团队协力攻关下，圣农公司培养出10多个具有不同遗传背景的原种新品系，在此基础上研发的配套系“圣泽901”经过农业村庄部新种类审定，打破了国外种质资源垄断，累计推广“圣泽901”爸爸妈妈代种鸡1000多万套，商品代肉鸡10亿多羽，国内市场占有率达10％，到2022年底将具备年1750万套爸爸妈妈代种鸡的供种才能。着力技能攻关。在科技特派员助力下，南平市突破了白羽肉鸡育种、杉木育种、百合种球培养等一批“卡脖子”要害技能。

23年来，南平市科技特派员累计推广新种类新技能1.6万项（次），科技对农业增加贡献率提高到60%以上。一起，有用推动工业转型晋级，完成经济效益超100亿元。

强化科技支撑

——推动稳固脱贫效果和农民增收

酷暑时节，天气炎热难耐，但南平市最早一批科技特派员之一的高允旺，仍不辞辛劳、四处奔波，推广竹荪培养技能。

作为顺昌县大历镇一名一般农技员，20多年时间里，高允旺悉心推广竹荪培养新技能，使当地甚至周边区域的竹荪培养面积从小到大，展开到3万多亩，带动贫穷农户103户368人稳定脱贫。

高允旺是奋战在闽北农业战线上千百个科技特派员的缩影。23年来，南平市科技特派员充分发挥科技立异创业的领头羊、村庄脱贫致富的带头人效果，协助全市3.77万建档立卡贫穷人口悉数脱贫，5个省级贫穷县和346个贫穷村“摘帽”。

曾雄香，建阳区的一名一般农民。他充分发挥科技特派员的桥梁效果，将技能、信息、资金、办理等要害要素导入村庄，推动以科技立异引领工业展开，全面提高工业规划和层次，带动农民脱贫致富。从一个“庄稼汉子”成长为“水稻工程师”，完成了从依托科技特派员到成为科技特派员的华丽转身。

23年来，南平市广阔科技特派员以推动工业晋级为己任，活跃展开设施农业、生态绿色农业和休闲养生农业，推动打通小农户与大市场有机联接的关节点。他们充分发挥农业科技传播者的效果，活跃“授人以渔”，培养当地人才，共举办训练班15万多期，训练620多万人次。培养和造就了一批新式作业农民和新式农业经营主体，助力工业晋级，涌现出“榛仙”詹夷生、“葡萄仙”谢福鑫、“茶仙”刘国英、“米仙”江文清、“竹仙”林振清等一批优异代表，推动了相关工业的展开，带动展开家庭农场2650户、专业合作社3635家、龙头企业153家，全市农民人均纯收入年均增加9.8%，增幅多年居全国全省前列。

完善市场运作

——树立要素保证服务渠道

致力于树立金融、信息化、教育训练等渠道，促进供需有用对接、科技精准导入。这是23年来南平市委、市政府推动的科技特派员机制立异所做的不懈努力。

打造金融支撑渠道。近年来，每年南平市除组织科技特派员立异创业专项方案资金6200万元，以及福州每年支持的1500万元专项资金外，经过推动政银担共同发力，由政府出资引导树立4000万元规划风险补偿资金池，放大放贷规划4亿元，归纳叠加“五增信、双降本”金融方针组合拳，有用完成科特派技能服务、农业保险、农业担保、科技项目、风险投资五增，完成支农再借款、绿色金融双降本。

南平市还继续推动科特贷产品立异迭代，完成免担保、免质押、低利率放贷，到现在，科特派专项金融已累计放贷超1.8亿元，为科特派在闽北立异创业供应了有力的金融支撑。

南平市的“科特贷”作业立异遭到科技部村庄司充分肯定，即将以中组部向160个村庄复兴要点区域遴派科技特派员服务团为关键，向全国推广南平“科特贷”做法。

打造教育训练渠道。2019年，依托南平市委党校，南平市专门成立了科技特派员学院。三年来，科技特派员学院建造进展顺畅，“师资库、课程库、教材库”建造和现场教学点晋级改造正在活跃推动。学院构建了专任教师、客座教授、聘用人员“三位一体”的师资部队。自成立以来，学院已对省内外科技特派员展开了12期专题训练，累计训练1500余人次。与此一起，南平市还建成“科技特派员准则展现馆”，到本年6月，累计接待省内外参观者119批3093人次。

本年3月21日，科技部村庄中心、福建省科技厅和南平市人民政府又就共建“全国主干科技特派员（福建南平）训练基地”签署了协议并重行了揭牌仪式。3月至5月，依托全国训练基地分别成功举办了茶工业、食用菌工业和蜂工业3期全国主干科特派训练班，来自浙江、陕西、云南等17个省500余名学员参加了训练。

不仅如此，南平市各地还从实践出发，活跃推动对科技特派员给予社会化服务。延平、光泽、建阳、邵武、武夷山等地成立了科技特派员协会，展开科技特派员自愿服务、技能需求对接、业务训练、组织外出学习调查等作业。累计举办各类活动600余场次，完成技能需求和效果对接3000多项，训练5000余人次。

完善准则系统

——强化方针引导支持力度

23年来，南平市在推广科技特派员准则过程中，始终坚持加强科技特派员方针的研讨拟定，继续完善办理准则，多方位、多层次推动科技特派员作业厚实展开。

强化方针供应。先后拟定《中共南平市委、南平市人民政府关于深化推广科技特派员准则的施行意见》《深化立异科技特派员准则十项办法》《关于进一步深化科技特派员准则的若干办法》《深化推动新时代科技特派员准则3年行动方案（2021-2023年）》等一批重要方针文件，继续从方针上突破、机制上推动、待遇上保证，树立明显的底层导向和实干导向。

23年来，全市累计有1788名科特派参加树立利益共同体，累计有1300余名科特派得到提拔重用，近3000人次获得各类表彰和奖赏。南平市探究施行的科技特派员利益共同体备案制被省委、省政府写入本年3月份印发的《关于深化推动科技特派员准则服务村庄复兴的若干办法》方针文件中。

立异作业机制。2021年，对市级科技特派员作业领导小组进行了充实加强，由市委书记、市长任组长，并树立归纳和谐、方针研讨、组织人事、宣传报道、金融服务和科技助力村庄复兴指导等6个作业组和X个相关事项职能部门组成的“6+X”联席会议执行机制，构成“主要领导统筹，分管领导主抓”和“部门协同、上下联动”的作业机制。

推动规范化办理。出台《南平市科技特派员办理办法》，树立科特派日常作业、绩效评估指标系统，推广线上服务积分制，加强分类办理、动态监测，并将科技特派员作业纳入全市绿色展开与绩效考核指标系统。一起，以推动科技特派员办理和服务规范化、规范化为目的，由南平市拟定福建省当地规范《科技特派员服务规范》于2021年底发布施行。树立一体运作机制。坚持以“高位嫁接、重心下移”为根本作业思路，加强统筹协同，推动科技特派员、下派村党支部书记、流转助理一体运作，整合金融助理、挂钩帮扶干部、党群作业者等部队力气，组建村庄复兴展开服务部队，推动村庄社会管理系统、管理才能现代化。

为深化贯彻执行习近平总书记来闽调查重要讲话精力和对科技特派员作业的重要指示指示精力，2021年，市委、市政府印发了《深化推动新时代科技特派员准则三年行动方案（2021-2023年）》，以“总结、完善、稳固、坚持”为根本脉络，清晰18个方面63项具体作业任务，提出了多项立异行动。进一步推动南平市科技特派员作业在原有基础上愈加夯实，科技服务愈加精准，演示带动效应愈加显著，科技特派员助力村庄复兴的效果愈加凸显。