营商环境再优化 厦门市场主体突破80万户

莆田商贸城报道：http://www.anfu1111.com   作者：安福网    时间：2022年08月24日

 商场主体是经济社会发展的重要力气，是稳就业促发展的顶梁柱。本年以来，厦门商场监管部分聚集商场主体“准入、准营、退出”各环节的难点、堵点、痛点，深化贯彻落实市委市政府关于深化“放管服”变革、优化营商环境的决策布置，环绕“进步功率、提高效能、提增效益”行动要求，继续深化变革立异、完善服务行动，全力打造企业全生命周期服务链条，全市商场主体规模进一步壮大，商场主体生机进一步释放。

  市商场监管局的统计数据显现，本年1月至7月，我市累计新增各类商场主体98963户，同比增加16.04%；到7月31日，全市实有商场主体81.62万户，同比增加9.7%。其间，内资企业40.74万户，同比增加4.12%；外资企业13357户，同比增加2.75%；个体工商户39.39万户，同比增加16.5%。存量商场主体在户数上和资本规模上，均出现稳步增加态势。

宽准入打造商场准入便当化场景

  降门槛、提功率，充分激活商场主体动能。厦门商场监管部分聚集便民利企，推动挂号批阅减资料、减环节、减时限、减费用，以“加”的做法促进“减”的本钱，获得“乘”的作用。据统计，目前，我市商场监管部分行政答应事项承诺时限已紧缩至法定时限的10%以内，批阅服务事项100%完成“最多跑一趟”，98.8%完成“一趟不用跑”。

  企业开办更便当。厦门市商场监管局联合税务部分、公安部分、银行等搭建起“商事主体开办一网通途径”，汇集企业建立、发票申领、印章刻制、银行开户预定、住宅公积金企业缴存挂号、就业挂号、职工参保挂号等服务功用，完成开办企业全环节线上“一网通办”。本年以来，我市企业开办网办率达87.3%，居全省首位。

  规范挂号更简易。施行商事主体称号自主申报，运营范围规范化统一表述，创始居处运营场所“标准化挂号+居处申报制+奉告承诺制”，推广政企信息对等、减少人工干预的挂号形式，进一步提高挂号规范化水平，让请求人“填的理解，报的容易”。

  分时处理更自主。2021年底，“一网通”途径正式上线分时处理功用，企业可根据运营需求，分时分次登录途径延伸处理发票申领、银行开户预定、就业挂号、住宅公积金企业缴存挂号等事务，大幅提高就事自主性。

  才智使用更快捷。继续推动“才智+政务服务”变革立异，在“一网通”途径基础上，依托微信公众号“厦门商场监管”“i厦门”以及“e政务”自助处理机，首先全省完成食物、药品、医疗器械等答应事项全程网办、掌上可办，行政答应事项100%“全程网办”，并首先全国完成商场监管范畴政务服务事项的全面信息化，31个主项154个末级事项“一网通办、掌上可办、自助E办”，事务处理更快捷。

  在全国营商环境点评中，厦门市“开办企业”目标接连两年入选全国标杆行列、位居全国前十。

 促准营为企业省时刻降本钱

  对企业而言，时刻就是金钱。厦门市商场监管局聚集“准入”“准营”关键环节，在“优流程、减时限、省费用”上下功夫，着力推动“证照别离”“一业一证”等变革行动，不断简并环节、优化流程、压减时限，便当准入即准营。

  “证照别离”再发力。2014年厦门市在全省首先发动商事准则变革，开创性推出运营项目自助勾选及“双奉告”准则等一系列具有前瞻性的变革办法。在此基础上，厦门商场监管部分继续加强涉企信息归集运用，分类施行变革方式，活跃习惯深化“证照别离”变革要求。在全省首先将仅销售预包装食物的“食物运营存案”纳入“多证合一”，并发动全程网办形式，到本年7月，已惠及4499户运营者。厦门商场监管部分还立异推广食物连锁运营企业“请求人承诺制”，总部经过评审后，新设门店可当场领证，节约企业时刻及就事本钱，目前已为111家新设门店节约至少777个工作日的办证时刻。一年来，“证照别离”变革已累计惠及1万余户商场监管范畴主体，按变革要求处理相关存案2600多件，累计紧缩处理时刻2万多天，精简资料1万多件，有效提高了厦门市企业“准入准营”便当度。

  “一业一证”显成效。厦门在全省首先施行商场监管范畴“一业一证”变革，在与群众生活密切相关的超市、药店和母婴用品店3个职业，经过实行“一次奉告、一表请求、一窗受理、一同核对、一并批阅、一证准营”，将运营触及的多项行政答应事项整合为一张载明相关行政答应信息的职业综合答应证，全体完成批阅时限压减93%。目前，已有85家企业“只进一个门、办完所有事”。

  “跨区准营”提功率。厦门市商场监管局出台《关于进一步明确主动售货食物运营答应监管相关工作的通知》，立异性提出“一证跨区准营”准则，运营者只需在全市任一区处理食物运营答应证，经向答应所在地商场监管部分报备，即可在全市范围内布设食物主动售货设备，无须再跨区处理营业执照及答应证。

  “证前辅导”优体会。本年7月，厦门市商场监管局探索立异服务方式，在全省首先展开食物运营答应“证前辅导”变革，为企业和个人在请求答应前事先提供现场勘测、事务咨询辅导等服务，协助企业减少盲目投资的丢失，提高后续批阅处理功率，极大改善请求人的就事体会。

畅退出优化商场资源配置

  提高商场主体活跃度，下降准入准营门槛只是一个方面。一直以来，一些长期没有展开出产运营活动、未按规定年报和请求交税的失联企业、“僵尸”企业退出难，也是拉低商场全体活跃度的重要因素。

  “退出难”，是指上述企业如果不主动处理刊出，监管部分即使在清理中发现了这些企业，也只能依法吊销营业执照。但这样的行政处罚并不能消除企业的商场主体资格，它们仍然存在，不仅占用商场主体称号等名贵资源，还给监管部分对商场主体的全体处理、研判、决策形成影响。

  优化营商环境，有进亦要有“退”。近年来，厦门商场监管部分经过继续深化简易刊出变革，强化部分信息同享，完善商场退出机制，不断畅通商场主体退出途径，闭环打造商场主体“进得快、长得大、退得易”良好环境。

  在“简”上发力提速。简化刊出程序和资料，对经裁定完结强制清算程序或完结破产程序的企业，明确免于简易刊出公告程序，无须提交《全体投资人承诺书》等文书，做到环节和资料同步简化，便当此类主体顺利退出商场。

  在“减”上聚力提效。优化公告方式，允许一般刊出企业经过厦门市商事主体挂号及信用信息公示途径，公示清算组信息、发布债权人公告，减免公告报样等资料；紧缩处理时限，将简易刊出公告时刻由45日压减为20日，将刊出挂号事务审核时限由本来的2个工作日紧缩为即来即办，完成商事主体刊出挂号全面提速。

  在“检”上借力提质。上线简易刊出“预检”服务，企业发布简易刊出公告前，可在线享受“涉税事项简易刊出预检”服务，实时查看自身是否办结涉税事项，是否符合简易刊出条件，避免返工，提高群众就事的透明度和可预期性。

  一起，商场监管部分活跃推动个体户简易刊出变革，强化与税务部分的数据互通，全面施行个体户简易刊出请求线上准则，落实个体户简易刊出涉税信息反馈呼应机制，本年已有360家个体户经过简易刊出形式退出商场。

  “程序的简化大大提高了商场主体主动刊出的志愿。”市商场监管局相关负责人介绍，本年上半年，全市共有8794户企业经过简易方式处理刊出挂号，同比增加27.47%，占刊出企业总数的67.3%。

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