福建：赋权，激发科技成果转化“原动力”

莆田商贸城报道：http://www.anfu1111.com   作者：安福网    时间：2022年06月28日

 科技效果转化是科技立异的重要环节，推进科技效果快速转化已成为进步区域竞争力的首要途径。然而，和全国相同，我省许多高校院所也存在科技效果落地难问题，一直以来，科研人员对科技效果转化的参加度不高，存在典型的“三不现象”，即不肯转、不敢转、不能转。

  为畅通科技效果转化通道，充沛激起科研人员立异发明生机，推进科技效果加快向实际生产力转化，今年2月，省政府印发《福建省高等院校和科研院所科技效果转化综合试点施行方案》。日前，经搜集申报、专家评定及部分联合审议，确定了11家福建省高等院校和科研院所科技效果转化综合试点单位。按《施行方案》要求，这些单位要以立异职务科技效果产权奖赏等为突破口，探索建立赋予科研人员职务科技效果所有权或长期使用权的机制和形式，形成可仿制、可推广的经验和做法，推进完善相关政策措施。

  赋权试点变革前，11家单位在职务科技效果所有权变革方面有哪些有利尝试？试点后，有何希望、将做哪些探索？

赋权激起立异发明热心

  “申请试点单位，就是为了保障我所科研人员合法收益，调动科研人员的立异与转化热心。”此次试点单位之一，福建省水产研究所的技术开发部主任陈红梅直言。

  陈红梅说：“长期以来，我所积累了许多海洋与渔业范畴科技效果与奖赏，但在效果转化方面还是以技术开发、技术咨询、技术服务为主，这一定程度上跟科研人员所获奖赏与劳动付出、科技效果实际价值不相匹配。”

  她解释说，从前，这种以技术转让或许答应方式转化职务科技效果，即“先转化后奖赏”（奖赏现金），可谓“一锤子买卖”，而列入试点单位，依照《施行方案》，可赋予科研人员职务科技效果所有权、长期使用权，即“先赋权后转化”，使科研人员以主角身份参加科技效果后续在科研和转化，将推进科技效果与企业需求高效对接，转化功率天然也“水涨船高”，也让科研更有针对性。

松绑减负解除“风险焦虑”

  当时，大部分高校和科研院所给予科研人员的科技效果转化奖赏比例为70%～80%，但有的乃至接近100%。《福建工程学院专利办理暂行办法》规定，专利以转让或答应转化的，净收入的奖赏分配比例暂定为：发明人90%、校园5%、所在单位5%。

  “校园一批效果转化项目的共同点就是通过转化服务国家和职业急需。”福建工程学院技术搬运中心副处长邵俊说。他认为，施行科技效果转化奖赏的初心是调动科研人员的积极性，但在实际执行进程中，不能着重个人经济利益。

  邵俊表明，校园将以进入试点为契机，建立健全职务科技效果赋权变革的内部办理制度，拟定职务科技效果产权归属和收益分配办理办法，建立财物办理和风险防控机制。

  “在科技效果转化中，不少高校院所从前面对‘不敢转’的困扰，由于惧怕呈现作业纰漏，导致国有财物丢失，既想帮助科研人员转化效果，又惧怕操作不标准承当责任。”省科技厅效果处处长李坚义介绍，《施行方案》清晰建立容错免责机制，充沛赋予试点单位办理科技效果自主权，着重探索形成契合科技效果转化规则的国有财物办理形式。

  针对科研人员对国有财物丢失问题的“风险焦虑”，作为试点单位，龙岩学院提出作业方案，试点将科技效果转让、答应或许作价出资给国有全资企业的，答应不进行财物评价；将科技效果转让、答应或作价出资给非国有全资企业的，自主决定是否进行财物评价。

打通“链条” 还需“世人拾柴”

  职务科技效果转化是一个杂乱的进程，涉及方方面面。李坚义表明，“赋权”只是其间一点，解决的是源头动力问题，但这个动力要达到“多米诺骨牌”助推效果，还需多方“接力”，任何一个环节“掉链”都会导致整个进程受阻。

  试点高校将怎么“畅链”？

  厦门大学科技效果搬运转化中心常务副主任沈小平介绍，厦大已立异设立了市校共建、市场化运营的嘉庚高新技术研究院，作为校园科技效果转化的执行机构，担任牵头受理并安排施行科技效果搬运转化的日常作业，激起面向市场的立异生机。

  沈小平说，新出台的《厦门大学科技效果搬运转化安排施行办理办法（试行）》采纳“一门式、一张表”的高功率受理形式，并清晰职务科技效果产权归属和收益分配办理办法，简化科技效果作价出资作业批阅办法及流程等详细细则。

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