平潭在全省率先推出旅游消费投诉“先行垫付、代位追偿”机制

莆田商贸城报道：http://www.anfu1111.com   作者：安福网    时间：2022年05月27日

平潭在全省首先推出旅行消费投诉“先行垫支、代位追偿”机制

  在平潭，畅游更加安心

  “真没想到，这么快就能拿回订金。”26日下午，拿到1800元订金的江西籍游客陈女士兴奋不已。陈女士原计划5月来平潭旅行，在网上预订了民宿，并预交了1800元订金。后因疫情原因，无法按原计划来岚，期望民宿老板交还订金，但民宿老板坚持只能交还一半或替换入住时间。

  双方协商无果，陈女士挑选投诉。经作业人员核实，这起旅行胶葛契合“因不可抗力不能履行民事义务”的景象，根据试验区新出台的旅行消费投诉“先行垫支、代位追偿”机制要求，平潭顾客权益保护协会发动先行垫支程序，一场旅行胶葛就此化解。

  这是平潭旅行消费投诉“先行垫支、代位追偿”机制推出以来发放的首笔先行垫支款。然而，化解相似胶葛放在以前并不简单：顾客挑选投诉后，当地商场监管部分也会介入调停，但由于行政调停不具有强制力，往往很难履行到位。顾客如要继续维权，只能走诉讼程序，耗时又费力。

  为破解此类难题，上月底，平潭在全省首先推出由执法机关、司法机关、政法主管部分和顾客权益保护协会协同协作的行动：先行垫支、代位追偿。也就是说，游客遇到旅行消费胶葛时，行政调停未果的，只要契合先行垫支条件，由试验区消协先行支付投诉人垫支款，在征得投诉人同意取得代位权后，免费担任展开代位追偿，对追偿未果的，行使民事诉讼权进行追偿。

  据不完全统计，上一年平潭累计招待游客近700万人次，试验区商场监管局共受理涉旅投诉231件，主要集中在住宿、餐饮、泊车收费、租车服务等方面。其间，行政调停成功率80%左右。有了“先行垫支、代位追偿”机制，就能很好地处理行政调停失败的20%。

  先行垫支需满意什么条件？“旅行消费胶葛发生地、旅行经营者企业住所地或经营地须在平潭，且胶葛事实清楚，证据充沛。”平潭归纳试验区商场监管局局长江裕森介绍，先行垫支最高限额为1万元。

  安福相册记者注意到，为了让部分协同机制发生实效，相关部分的主要职责在文件中都明确了。比方，区商场监管局担任机制建立、完善、运转以及专项资金监管等作业，担任详细的胶葛调停作业，协同区人民法院建立旅行胶葛快审机制；区消协担任“先行垫支、代位追偿”机制的详细施行；区财金局担任机制运转所需50万元资金的保证。

  “在法律服务支撑方面，咱们将提供‘值班律师’等专项服务。”平潭归纳试验区政法部相关担任人说，试验区法院也将建立专门通道，指定团队全过程处理。

  记者手记>>>用机制擦亮城市手刺

  人民群众对美好生活的神往，旅行是其间的重要内容。当前，旅行消费已成为居民日常消费的热点，但旅行商场与顾客需求之间尚存差距，近年来，一些旅行胶葛频现报端就是佐证。特别是在“异地消费维权”中，游客想要维权，实属不易：行政调停不具备强制力，诉讼维权又费时费力。很多胶葛，最终都不了了之。

  也正是抓住顾客“嫌费事”“怕生事”的心思，一些无良商家屡屡肆无忌惮地“宰客”，不仅给顾客带来困扰，也给旅行目的地带来负面影响。

  须知，旅行品牌的建立非一日之功，而破坏却往往只因一两件“小事”。针对游客旅行需求，如何做好服务保证，既关乎游客的旅行体验，也是提振旅行商场决心的关键。在此背景下，平潭聚焦旅行消费维权中可能发生的痛点难点，立异旅行消费维权新模式，试行旅行投诉“先行垫支、代位追偿”，含义不小。关于顾客来说，是搭建了简明方便的维权通道，可有效破解游客“异地维权”时间长、程序杂乱的矛盾，避免游客为处理消费胶葛而停留，有效下降维权本钱。关于政府而言，不仅表现了执政为民的理念，也打出了一个“活广告”，为城市形象擦亮“金手刺”。

  建立旅行品牌，不仅要靠硬件，更少不了杰出的旅行服务环境等“软件”。

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