福建：金融活水，流向乡村最需要的地方

莆田商贸城报道：http://www.anfu1111.com   作者：安福网    时间：2023年06月05日

在涉农金融范畴，一直存在“两端难”问题：一头是农人借款难、借款贵；一头是金融机构不敢贷、不肯贷。怎么让金融活水源源不断地流向最需求它的当地？

  福建发挥方针指挥棒效果，引导金融资源向农业村庄歪斜，会聚政府、银行、担保、稳妥等多方合力，一起破解金融支农惠农的“硬梗阻”。到上一年底，全省涉农借款余额1.8万亿元，同比增长9.57%，占各项借款25.7%，高于全国平均水平近2个百分点。

引流向，指挥棒精准向农

  春耕收官，长汀县河田镇农机大户傅木清，又投入中稻工厂化育秧。

  傅木清的合作社现有300多台（套）农机具，每年能为4万多亩犁地供应耕种防收全程机械化服务。本年，他还花10多万元购置了全省首台有序抛秧机。但作为新产品，有序抛秧机暂时还未列入农机具补助目录。农忙时节，正是资金需求最大的时候，傅木清感到有点捉襟见肘。

  一款专属信贷产品，带来了“及时雨”。

  本年3月，省农业村庄厅与兴业银行联合推出“兴业惠粮贷”，面向全省粮食从业者，供应最高500万元的信誉额度。不久前，傅木清申请了龙岩首笔“惠粮贷”。借款不只“秒达”，利率还低至3.65%。

  全面推动村庄复兴，资金需求巨大。现实情况却是，农业投入大、周期长、危险高，运营主体普遍缺典当、少担保。出于危险和收益考量，金融机构“惧贷”“惜贷”在所难免。

  怎么引导更多金融资本投向村庄复兴范畴？关键在于发挥方针指挥棒的效果。

  本年省委一号文件提出，健全村庄复兴多元投入机制。完善金融机构服务村庄复兴查核点评指标系统，推动更多金融资源配置到村庄经济社会发展的要点范畴和薄弱环节，坚持涉农借款余额持续增长。

  与此一起，福建用足用好再借款、再贴现等货币方针工具，持续调动涉农信贷投放积极性。

  方针指挥棒，正引导金融活水流向村庄复兴的方向，精准“滴灌”要点范畴、薄弱环节、重要对象——

  保证粮食和重要农产品安稳安全供应，始终是建造农业强国的头等大事，也是金融支农的头等大事。政银联袂推出的“惠粮贷”，正是金融支持粮食出产的最新力作。

  工业复兴是村庄复兴的重中之重。“福林贷”“黄鱼贷”“茶易贷”“枇杷气候指数稳妥”“设备蛋鸭饲养稳妥”“太子参价格稳妥”……在福建，几乎每一种“土特产”都有一款专属金融产品。到2022年底，全省村庄十大特色工业借款余额1738.22亿元，比年初增长32.86%。

  为稳固拓宽脱贫攻坚成果，福建对脱贫户与边缘易致贫户5万元以下借款实行免担保免典当，并在过渡期内全额贴息。到现在，全省累计为6.69万户脱贫人口发放小额借款47.44亿元。

  指挥棒引领金融活水精准向农，一起也撬动现代农业绿色化转型。

  上一年5月，全国首个农业碳汇买卖渠道在厦门落地，发放全国第一批农业碳票。随后，同安区莲花镇兵营村、白交祠村的三家农户，凭仗手中碳票，获得了厦门农商银行莲花支行发放的“村庄复兴碳汇贷”，共计50万元。

  在福建，“空气”也能贷到钱，早已不是新鲜事。林票贷、农业碳票贷、“绿色评分卡”等绿色金融产品，正“贷”动农业村庄逐“绿”前行。

畅渠道，会聚多方合力

  流向确定了，但金融之水要真实抵达目的地，中心还有不少“硬梗阻”——信息不对称，农业运营主体信誉不完善、短少有用典当物，危险分管和补偿机制不健全等。

  上一年，省农业村庄厅等五部门联合推出的“福建省村庄复兴贷”，为这一难题供应了系统化解决方案。

  农业企业信誉辨认难怎么办？县级农业村庄部门全面摸排，树立动态“白名单”，有用削减银行获客本钱。现在，全省已有35349家农业运营主体归入名单管理。

  不肯贷、不敢贷怎么办？3种危险共担机制可供选择：银行和省级方针性优惠借款危险分管资金池，各承当50%危险职责的“银政形式”；银行和担保公司二八开的“银政担形式”；由稳妥公司供应借款保证稳妥的“银政保形式”。

  自上一年3月下旬上线以来，“村庄复兴贷”已累计为全省2998家农业运营主体发放借款50.73亿元。

  涉农金融服务，正从单打独斗走向协同合作。眼下，福建正会聚政府、银行、担保、稳妥等多方合力，统筹方针资源、商场资源与金融资源，合力破解“硬梗阻”，让金融活水疏通无碍地流向广阔村庄。

  人行福州中心支行着力推动农业运营主体信息共享渠道建造，聚合农业村庄、商场监督、税务、生态环境、自然资源、公安司法等政府部门以及电力、电信运营商等信息。

  福建农信系统则推动涉农数据和金融数据互联互通互用，树立新型农业运营主体分级点评系统，为新型农业运营主体精准“画像”。

  “我们汇集了土地流通、涉农补助、商标与专利、运营、税收等实时数据。”省村庄信誉社联合社有关负责人说，依托这些信息，构建家庭农场、合作社、企业+合作社等3种信誉评级模型。评级成果量化后，就能因人因企匹配最适合的信贷产品与利率优惠标准，完成金融供需两端精准对接。

拓新路，村庄产权活起来

  农人借款难，还难在手中没有银行认可的典当物。所谓“家财万贯，带毛的不算”，说的正是农产品流通不方便，价值不好认定，一旦产生危险，处置困难。

  数字化手法，让老问题方便的解决。最近，兴业银行三明分行向福建银顶农业科技有限公司发放了全省首笔活体种猪典当借款500万元。

  这得益于母猪上“数”。兴业银行在饲养场布设“边缘盒子”，通过AI视觉盘点算法，对种猪实时盘点和监控。这样一来，就能完成24小时无人值守监管，产生危险及时预警，第一时间告诉业务人员。

  茶叶相同完成大数据赋能。眼下，春茶会集上市。茶乡安溪的一家铁观音企业，借助卫星遥感技术，获得了兴业银行泉州分行发放的1500万元借款。

  上一年年底，兴业银行上线卫星遥感系统，并为农作物树立了“栽培流”模型。系统能够帮助业务人员快速辨认茶园地块，自动进行财物点评与危险预警。在第六届数字我国建造峰会上，这套系统荣获2023年数字我国创新大赛总决赛“空天大数据应用开发赛道”一等奖。

  “村庄出产要素高度分散，大多具有非标特点，短少权属证明，估值难、确权难、流通难。”省农业村庄厅有关负责人说，破解短少有用典当物这一难题，要赋予农人更多财产权，构建“资源变财物，财物变资本”的闭环。

  唤醒熟睡的财物，让村庄产权活起来。

  上一年2月，宁德市村庄出产要素流通融资渠道（市级）上线。该渠道能够为全市各类村庄出产要素供应确权挂号、买卖流通、产权点评、融资担保、财物处置等服务。

  依托该渠道，邮储银行宁德市分行推出“邮素贷”产品包，涵盖林权、土地承包运营权、海域使用权、民宿、劳动者要素等20余种出产要素借款。当年3月，该行在霞浦县发放首笔饲养证典当借款。当地黄鱼饲养户王廷平以饲养证确权进行融资，获得25万元信贷资金，用于扩大渔排规划。

  金融之水，也激活了国有农场的资源。

  近年来，福安市政府整合全市农垦资源，建立福安市农垦集团，先后两次获得农发行福安市支行3.5亿元和14.5亿元借款，用于推动土地归纳整治及农业规划出产进步项目，以及农地连片归纳开发建造项目。整体建造触及农业土地开发6385亩、撂荒犁地复垦5593亩、旧村复垦550亩，项目建成后将推动田、水、路、林、村归纳整治，改进村庄出产、生活条件和生态环境，通过科学的集约化运营，带动村团体和农户进步收益。

会聚金融服务村庄复兴合力


  资金是全面推动村庄复兴不可或缺的要素。无论是村庄建造，还是做大做强“土特产”文章，都需求投入真金白银。要改动过度依赖财务资金投入的格局，用商场的逻辑谋事，用资本的力量干事，构建财务优先保证、金融要点歪斜、社会资本积极投入的多元投入机制。

  运营周期长、投入大、危险高，信息不对称，短少有用的担保物与典当物，信誉系统不健全……传统农业的天然特点，曾是横亘在农业村庄与金融资源之间难以逾越的鸿沟。

  破解金融下乡难题，有必要找准并破解这些堵点、痛点和难点。

  基于农业村庄的特殊背景，不能一味用纯商业化的思维去解决问题，应当明确村庄金融产品的准公益性与普惠性。通过方针撬动，引导更多资源优先投入“三农”范畴。更重要的是，要改动过去金融机构各自为营、金融服务碎片化局势。会聚政府、银行、稳妥、担保、基金等多元合力，在多方联动中一起破解体系机制障碍，统筹方针、商场、金融资源，归纳运用工业、财税、金融方针，形成集成化的金融服务村庄复兴形式。

  唯有如此，才能不断拓宽村庄金融服务的广度和深度，引领农业村庄现代化进程。

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