南平市全力打造科技助力乡村振兴的“样板”

莆田商贸城报道：http://www.anfu1111.com   作者：安福网    时间：2023年03月21日

2021年3月，习近平总书记来闽调查时，首站即来到闽北，对科技特派员作业提出了殷切希望。南平市牢记嘱托、感恩奋进，提出“打造科技助力乡村振兴的‘样板’”的方针使命，拟定出台《新时代深化推动科技特派员准则三年行动计划》（以下简称“行动计划”）。

在市委、市政府的刚强领导下，市科技特派员作业专班深化饯别习近平总书记来闽调查重要讲话精力和对科技特派员作业的重要指示指示精力，全面推动“行动计划”，努力推动广大科技特派员把论文写在闽北田野大地上。科技部充沛肯定了南平市的科技特派员作业，市科技局被授予“全国科技办理系统先进集体”称谓。

——坚持夯实根底和优化提高相结合，推动科技特派员队伍服务办理向规范化、科学化改变。

“行动计划”对南平市今后一个时期进一步深化推动新时代科技特派员准则进行了具体布置，着眼在充沛发挥政府服务、调控、指导和办理效果的同时，愈加重视以服务实效为导向，探究树立社会认可的科技特派员点评机制，加快建造科技特派员立异创业的杰出生态环境。

健全完善市、县、乡、村服务办理架构。全面推动各县（市、区）参照建立科技特派员作业领导小组，实施“月度专题研究、季度现场推动、年度绩效考评”的联席会议准则。树立市级科特派办公室、县级科特派服务中心、城镇科特派作业站、村科特派作业室四级架构，推动拟定《科技特派员办理服务细则》，进一步明确各级组织职责、执行职责。结合第十二批市级科技特派员遴派选认作业，探究立异从政府机关单位向县（市、区）及三大组团遴派科技特派员团长、从乡（镇、大街）及县级工业园区自有力量择优遴派科特派联络员、从乡村种养大户、技能能人、返乡青年择优选认乡土科特派推行员，切实建强科技特派员服务办理的“底层堡垒”。

树立科学合理的科技特派员作业查核点评系统。充沛发挥绿色考评的“指挥棒”效果，树立根底作业和立异鼓舞两大模块，激发各县（市、区）科技特派员作业既练好“基本功”，又积极探究“新招式”。同时，经过让科技特派员带着项目下底层，实施“事前立项、事中监控、过后验收”的项目监管机制，完成科特派服务实效的数据化、可视化、可追溯，树立科技特派员全流程闭环的服务考评系统，有用处理了科特派派出后难管、失管，年终查核难量化、难比较等问题。各地也结合实际积极开展办理服务的探究实践，延平区开发“人人都是科特派小程序”，树立多学科、多职业、多层级系统集成的供需对接途径，完成数字化办理；浦城树立科特派“一人一档”，开展精准办理。

——坚持立异要素和工业开展相结合，推动科技特派员从点位技能服务向工业链归纳服务改变。

“行动计划”聚焦南平市茶、竹、鸡等生态特征优势工业，以深化调研为根底，摸清工业链开展的关键环节和共性技能难题，“靶向”促进人才、项目、资金、途径等立异要素系统集成，环绕工业链布置立异链、环绕立异链布局工业链，推动科特派服务向出产、加工、流转、出售、品牌等宽范畴、全要素拓展。

环绕茶工业，梳理了种源培养、生态栽培、精深加工、高值化使用、仓储流转等关键环节和技能堵点，精准导入陈坚院士、陈宗懋院士、廖红教授等高精尖团队开展技能攻关，同时探究从流转范畴选认一批科特派处理茶产品卖难问题。

环绕竹工业，与华侨大学共建竹木工业技能研究院，引进蒋剑春院士团队，探究竹木工业从物理层面到生物化学层面的高值化使用。

环绕鸡工业，推动圣农集团攻关常温保鲜关键技能，助力白羽肉鸡预制菜延链补链，打造千亿工业集群。

环绕粮食工业，依托市农科所江文清科技特派员团队，导入胡培松院士团队，聚合我国水稻所、省农科院科研力量，推动打造水稻种业立异工业研究院，探究从传统育种向智能化育种开展。

环绕新型纺织工业，凭借闽瑞新合纤0．8旦尼尔ES纤维的技能优势，导入东华大学、国家先进功能纤维立异中心技能力量，助力打造医卫用先进功能纤维工业园。

各县（市、区）也环绕自身主导工业开展引智立异作业。邵武聚焦氟新材料工业与福州大学协作，共建国家环境光催化工程技能研究中心邵武分中心。顺昌环绕杉木育种、栽培、林下经济、加工、出售等环节导入科特派，出现出了“森林生态银行”、全国优异科特派高允旺等典型事例和个人。政和立异“科特学”“科特问”“科特卖”等机制助力茶工业，获评“我国变革2022年度当地全面深化变革典型事例”。浦城聚焦稻米工业与谢华安院士团队密切协作，研制推行“福香占”等优良品种。

——坚持高端科技团队与乡土人才相结合，推动从个人技能服务向团队整体服务改变。

“行动计划”环绕“让科技特派员把论文写在田野大地上”使命方针，探究树立高端科技团队抓“研制”，乡土人才队伍抓“推行”的联动技能立异和成果转化机制，构建立异要素的系统集成，加快完成工业倍增、农人致富。

抓好“引”和“培”，完建立异更“有力”。杰出“引”，执行“才聚武夷”行动布置，探究树立政府搭台、企业主导的多元化产才交融新模式，首次实施“揭榜挂帅”机制，立异树立科特派院士专家作业站，盯梢推动与华侨大学的校地协作框架协议执行落细，推动“项目＋途径＋人才”赋能工业高质量开展。坚持“培”，持续提高资源工业技能研究院建造，以项目为抓手打破本地企业、武夷学院、省内外高校科研院所之间的技能交流壁垒，加快培养一批本乡科研力量。

抓好精准对接，完成服务更“有用”。首次举办科技特派员团队技能成果推介会，把技能成果拿出来“晒一晒”，和大众需要的“对一对”，按照“有用益、有用应、可仿制”的原则遴选优异科技特派员团队16个，面向全市采取“菜单课程、按需收看”的方法宣介新品种新技能、适用地形气候、预期经济效益等，观看人员近2000人次，观众好评率超98％，与建阳马伏、政和新康、西津等村构成项目对接。

抓好引领演示，完成大众更“有感”。着力打破实用技能在乡村的传达枷锁，在全国范围首创乡土科特派队伍，经过立异创业大赛专项支撑一批优异推行项目，建造一批实用技能演示基地，让科特派技能成果在农人大众中广泛展现。同时，充沛使用科特派人才资源，在底层“面对面”“手把手”培养一批本乡优异人才，充沛开释乡村“街坊”效应，打通科特派服务“三农”的最后一公里，真实完成做给农人看、带着农人赚。建瓯、浦城、松溪等地推动“科特派＋科技小院”模式培养大批新型农人；科特派苏海兰团队打破七叶一枝花仿生态栽培技能，在光泽、井冈山等地培养了50多名中草药栽培“土专家”，演示推行面积超2．7万亩；武夷山与高校树立协作，探究见习科特派—助理科特派—科技特派员梯度培养模式，加快孵化本乡人才。

——坚持社会效益和经济效益相结合，推动由被动鼓舞向主动利益联合改变。

“行动计划”探究从源头破解体系内科技特派员树立利益共同体存在的方针梗阻问题，整合“方针＋项目＋金融服务包”，促进利益共同体从政府推动向市场行为改变，构成科特派服务健康可持续开展的长效机制，推动更多科技成果加快向实际出产力转化，完成农人增收、企业得利、科特派收益、社会开展。

方针引导。结合第十二批市级科特派选认作业，按20％比例从非公途径选认归纳服务类科技特派员，鼓舞树立利益共同体。出台办法文件、考评办法，细化科技特派员树立利益共同体相关要求和存案准则，大力宣传利益共同体典型，营建杰出的科特派立异创业软环境，全市共完成利益共同体存案262个。

项目支撑。在省、市、县科技计划项目引荐申报、策划推动、审核点评过程中，对于科特派利益共同体参加的项目给予优先支撑、歪斜加分，经过立异创业大赛重奖利益共同体引领典型5个，支撑利益共同体参加研制和推行项目10个。

金融支撑。用好科特派稳妥、借款、风投等金融产品，大力支撑科特派利益共同体创建、运作和开展。持续推动“科特贷”迭代立异，整合市财政资金，与银行、担保公司协作，叠加支农再借款、绿色金融等方针，树立4000万元规模危险补偿资金池，推出“双增信、双下降”（技能服务增信、资金池增信，下降门槛、下降利率）科特贷金融产品，近一年完成放贷4．55亿元，重点支撑科特派利益共同体开展立异活动，邵武、武夷山、建瓯等8县（市）执行科特贷贴息108．64万元。各县（市、区）推动非公途径科特派树立利益共同体行之有效，科特派吴成建的派出单位资金入股16．67％，和武夷山茗川世府树立协作，帮助拓展出售途径，带动黄村村119户户均增收超1．5倍。邵武科特派协会张良胜出资牵头建立瀑布缘专业协作社，采取资金入股及劳务协作的方法与高峰乡民树立利益共同体，带动栽培猕猴桃300亩、重楼100亩，帮助20个“建档立卡”困难户每户增收5000元以上。

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