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泉州:推动监督拓面增效 释放更大治理效能

莆田商贸城报道:http://www.anfu1111.com   作者:安福网    时间:2023年02月05日

2022年,泉州市各级纪检监察机关坚持“两个职责”贯穿、“四项监督”统筹衔接、“巡、室、组、地、企”整体协同、市县乡三级联动,推进与审计监督、职能部分监督等密切配合,促进各类监督贯穿融合,不断增强监督管理效能。

织密“监督网”

一体化监督格式初显成效

泉州是民营经济大市,为优化营商环境,泉州市纪委监委整合力气构建市县纪委、监委、巡察安排与党委督导组“三方联查”、市直部分和各县市区一体执行的监督格式,集中力气攻坚破除项目批阅、中介安排、政务服务等环节领域“中梗阻”。

其间,由泉州市纪委监委点题推进、泉州台商投资区纪工委监工委全程介入、区行政批阅局开发建造的“亲清家园”平台,为惠企方针“掌上提、在线批、直达付、全程督”供给畅通渠道。该做法多次在《中国纪检监察报》等央媒刊介,并获评第三届“中国廉洁创新奖”。

上下联动,左右协同,全力破解营商环境堵点难点问题,这是泉州市纪委监委构建一体化监督格式初显成效的一个详细体现。上一年年头,市纪委监委就细化全年纪检监察体制改革43项要点行动,并出台“四项监督”统筹衔接详细施行细则,全面深化“室组联动”“组组协同”监督及“室组地”联合办案等有用机制,探索施行市直派驻安排履职项目化管理,推进体系内部决议计划部署指挥、资源力气整合、办法手段运用愈加协同。

此外,在全省率先拟定施行纪检监察监督、巡察监督与审计监督贯穿协同高效的详细机制,推进审计等专业力气深度参加市委巡察、纪委监委监督检查和检查查询,促进信息沟通、头绪移交、办法配合、效果共享准则化,为做实政治监督、做深日常监督、做准专项监督、做强底层监督供给有力支撑,全面织密监督网络。

“构建表里会聚、上下联动的一体化监督格式,既推进各方监督力气攥指成拳、同向发力,又促进对要点人、要点事、要点问题的靶向精准施治,推进监督拓面增效,释放监督管理更大效能。”泉州市纪委监委相关负责人说。

打好“组合拳”

巡察整改提质增效

常规巡、专项巡、提级巡、交叉巡……一年来,泉州市在展开巡察作业中,牢牢掌握发现问题这一生命线,强化上下“一盘棋”联动机制,积极探索巡察作业新模式,全力打好巡察“组合拳”,共发现问题3316个、问题头绪54条。

巡察的落脚点是推进处理问题。市委巡察安排以整改实效检验巡察监督效果,继续完善整改监督机制,推行巡察建议书、作业提示函、进度状况通报、“3+X”谈判等机制,扎实推进巡察整改提质增效。

“路途畅通了,出行更安全了。”看着家门口公路旁边坍塌的山体砌上了牢固的石头,车道上堆积的土方被清除干净,安溪县西坪镇尧阳村货车司机老王悬着的心总算放了下来。此前,尧阳村乡民向进驻西坪镇展开常规巡察的县委巡察二组反映尧阳村往南岩方向路途坍塌问题后,巡察二组向西坪镇党委宣布作业提示函,并催促镇、村对公路及时修复,为乡民处理了出行难题。

“大众关注什么,我们就要点巡察什么。”市委巡察办相关负责人介绍,一年来,市委巡察安排先后向被巡察党安排负责人宣布作业提示函29份,推进追质问责185人,完善准则372项,挽回经济损失1150余万元。

把好“质量关”

提升规范化法治化正规化水平

日前,泉州市纪委监委某检查查询组召开案情讨论会,对问题定性进行讨论研究。“该案是否存在以借为名的变相受贿情形?”针对检查查询人员的怀疑,依据审阅员提出,“现有依据无法达到排除合理怀疑的标准,建议进一步确认对‘借用’车辆的使用状况。”

按照依据审阅员列出的取证要点及方向,检查查询组查明了车辆“有借有还”且使用期间产生的费用由检查查询目标自己付出等,以“违规借用管理服务目标车辆”定性。

为从源头上把好案子质量关,泉州市纪委监委坚持“严”字当头、“准”字为要、“实”字为本、“稳”字托底,坚持原则、掌握方针、注重效果,推进关口前移,探索前置依据审阅机制,在检查查询组内成立依据审阅小组,配置2名依据审阅员,并出台相关作业准则,提前为案子质量“体检评脉会诊”。自该准则出台以来,泉州市、县两级纪委监委查处的28起案子均发动前置依据审阅机制。

前置依据审阅机制是泉州市纪委监委加强规范化法治化正规化建造的一项创新行动。

纪检监察机关更要从严从实加强自我监督束缚。一年来,泉州市纪委监委深入贯彻《中国共产党纪委检查委员会作业条例》,围绕执行领导体制和作业机制、执行职职责务等要点细化施行20条详细办法;展开十九大以来全市纪检监察机关(安排)问题头绪处置状况分析,施行加强质量把关、预警督办等6条改进办法;细化谈话安全要点环节管控20项要求和35个负面问题清单。

为加强案子查处质量全链条审阅把关,市纪委监委优化常态化案子质量评查、案子内部审阅、派驻安排监督执纪法律流程“三项机制”,以“1+N”准则规范化体系为抓手,深化派驻安排安排、协作、保证“三个体系”建造,拟定《关于加强案子内部审阅的作业指引(试行)》《关于加强派驻纪检监察组案子审理作业的建议》《诫勉作业程序》,“定时编印审理事务参阅”等经历做法得到省纪委监委必定。

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