让立法成果转化为发展优势人民福祉

莆田商贸城报道：http://www.anfu1111.com   作者：安福网    时间：2022年12月31日

2022年是党的二十大胜利举行之年，也是南平市六届人大常委会局面起步之年。

这一年，南平市人大常委会坚持党的领导、公民当家作主、依法治国有机一致，守正立异、担任作为，深化践行全过程公民民主，审议修正法规草案3件，展开专项调研证明6项，研讨改善立法作业机制和推进法治领域变革，不断进步立法质量、进步施行效果，让立法成果转化为展开优势公民福祉。

发挥主导效果 以良法促进展开确保善治

依法治市，立法先行。南平市人大常委会充分发挥地方立法引领效果，坚持“把进步立法质量放在首位”，以高质量立法推进高质量展开。

注重发挥立法在加强生态保护中的重要效果，立足南平“一江八溪连十城”的生态布局，敞开区域联动模式，拟定《关于加强闽江流域水生态环境协同保护的决议》，一致流域管理和保护规范，构建起闽江流域“共饮一江水、共抓大保护”的格式。

注重发挥立法在进步城乡功能中的重要效果，聚集南平打造“能喝水、会呼吸”的海绵城市，拟定《南平市海绵城市建造管理条例》，指导和规范海绵城市建造，推进从先行试点到典型示范，让城市既有“体面”、又有“里子”。

注重发挥立法在促进社会管理中的重要效果，着眼进步市域社会管理现代化水平，二次审议《南平市建筑垃圾管理办法（草案）》，从制度层面推进建筑垃圾分类处理、回收使用和全过程管理，继续改善城乡人居环境。

充分发挥立法主导效果，健全立法机制，丰富立法形式，加强对立法作业的统筹策划和组织协调，完善立项告诉、作业专班、证明咨询等制度，扎实推进“小切口”立法。

环绕引领生态高颜值、确保管理高效能、推进文化高水平三个方面，有方案、分过程展开会集立法、系列立法、“一体化”立法。环武夷山国家公园保护建造展开带“1＋N”系统集成立法完成破题局面。

架好大众“连心桥” 畅通民意“直通车”

市人大常委会在建阳区童游街道建立了底层立法联系点，作为立法作业的“民意直通车”，每年向该联系点拨付必定的作业经费，确保立法联系点可以有用展开作业，充分发挥其效果。

“小小‘联系点’，让百姓声音直通立法层面。”日前，市人大常委会相关负责人表示，在有关法规的定见咨询中，该联系点充分发挥“全方位立法信息采集点”效果，“线上＋线下”展开定见咨询，通过专题座谈等形式，许多市、区人大代表提出了自己的真知灼见，表现立法定见搜集的代表性与多样性。

底层立法联系点的建立可以让大众参加直接引进立法过程，拓宽社会各方有序参加立法的途径和方法。真实完成立法由公民参加，推进科学立法。现在，南平市在每个县（市、区）均设立了一处底层立法联系点，并遴选了立法专家库第一批专家，架起了底层大众与立法机关的“连心桥”，使法条“蘸满”原汁原味的社情民意。

本年，市人大常委会还统筹人大代表议案主张处理与立法规划方案编制，及时把公民大众关心关切的事项提上立法日程。深化研讨代表议案主张，科学合理编制六届人大常委会立法规划。在法规草案的起草和审议过程中，通过网上揭露、实地调研、座谈交流、问卷调查等方法，广泛听取大众定见。

搭建载体平台 擦亮“全过程公民民主”底色

编印辅导读本、组织专题训练、制造宣传短片……本年，南平市深化展开“十个一”系列宣传贯彻活动，继续展开进机关、进底层宣讲等“送法上门”活动，推进《南平市文明行为促进条例》家喻户晓，助力办妥省运会、共创文明城。

上下贯通协作，进步法律素养。市人大常委会压实“谁法律，谁普法”职责，推进从“纸面上的法条”到“地面上的举动”。

坚持法规文本与配套规则同步研讨，催促有关部门及时出台相关配套措施。坚持实践探究与理论研讨双向发力，提炼出典型事例10余篇，参加编写的《向绿而兴 生态南平绘胜景》获国务院生态文明监察鼓励，继续扩大南平立法品牌影响力。

加强对法规规章的存案检查，发挥存案检查“查验器”效果，推进健全完善依法行政制度体系，从源头上规范行政权力、从根本上促进行政机关全面依法履行职能。

南平市严格按照“有件必备、有备必审、有错必纠”的要求，依法将“一府一委两院”拟定的规范性文件纳入存案规模，加强对红头文件“体检”、纠错，全年共接收存案29件。以业务训练、落实常委会听取审议存案检查作业情况陈述制度、完成存案检查信息平台市县全掩盖为抓手，推进市县乡三级人大存案检查作业整体跃升。此外，先后部署展开触及方案生育、水能资源开发使用权等4个方面的会集检查整理，确保制度与时俱进，自觉保护国家法治一致。

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